Могут ли отключить горячую воду на сутки? Правомерно ли отсутствие горячей воды в течение всего лета? И что делать, когда никто не хочет соблюдать закон? Постараемся ответить на все эти вопросы.
На сколько имеют право отключать воду?
По санитарно-эпидемиологическим нормам гражданам должны подавать горячую воду бесперебойно и ежечасно. Однако, в этом же документе прописаны и оговорки на реальность — допустимые нормы отключения. Сумма всего времени отключения не должна превышать 8 часов в месяц, при этом единовременно — только 4 часа (то есть, вы понимаете, насколько «правомерно» отключение воды на сутки, что в наших бытовых условиях — дело обычное). А вот обожаемое всеми ежегодное профилактическое отключение не должно превышать 14 суток , о чём говорит СанПиН 2.1.4.2496-09 . Не месяц, не три месяца, как это практикуется во многих домах, попросту отключенных от воды на всё лето, а на 14 дней! Все постоянно спорят, возможно ли обойтись без этой унизительной процедуры в принципе. И ответов здесь, как водится, два — да и нет. Тут как повезёт: некоторые дома можно «перекинуть» на другие источники питания, а некоторые — невозможно. Одни дома устроены так, что пока весть трубопровод не проверят, их подключить не могут. Срок этих плановых отключений может и уменьшаться, многие управляющие компании находят способы сократить этот срок до 2 дней. Но, однозначно, увеличение срока работ незаконно, и в таком случае надо обращаться в отделение Роспотребнадзора .
Должны ли вас уведомить об отключении?
Для каждого отключения — на час или на день — должны соблюдаться условия жилищного кодекса и пункты правил предоставления коммунальных услуг, в том числе — «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» . Вас должны уведомить! О плановых отключениях вам должны сообщить за 10 дней. Это касается не только летних профилактических работ, а всякого планового ремонта. Часто бывает, что бумажку с извещением приклеивают к входной двери, когда воды уже нет. Обязательно пишите жалобу, не оставляйте нарушения безнаказанными.
Также — с уведомлением — отключают коммунальные услуги должникам. Если сумма долга превысила двойную норму оплаты (это не ваша личная норма, а высчитанная по общей формуле), высылается предупреждение о том, что через 30 дней грядёт отключение. За три дня до приостановления коммунальной услуги высылается повторное уведомление. Много споров о том, могут ли точечно отключить . По закону — могут, но технически этот процесс очень сложный. Если УК всё-таки за это берется, то все издержки за отключение ложатся на должника. Из-за одного неплательщика никто не вправе перекрыть воду по стояку или во всем доме. Это незаконно, в таких отвратительных случаях, больше похожих на коллекторские проделки, надо подавать жалобы во все возможные инстанции: жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру и СМИ.
Когда заранее уведомлять не должны?
Это особые случаи: аварии в центральных сетях (в «Правилах предоставления коммунальных услуг», кстати, оговаривается, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды при аварии на тупиковой магистрали не должна превышать 24 часа подряд ), стихийные бедствия и ликвидация этих самых аварий и стихийных бедствий. Без проволочек отключают за несанкционированное подключение и по решению других государственных структур. Например, у кого-то неисправные трубы в квартире, и они настолько неисправны, что угрожают другим жильцам. Вот тогда имеют право перекрыть (опять же, только в квартире).
Что делать, если воды нет?
Если нет ни землетрясений с наводнениями, ни аварий, ни уведомлений, ни горячий воды, нужно действовать. По телефону можно обратиться в УК или аварийно-диспетчерскую службу (у каждого района свое отделение). Вам должны сообщить причину отключения — может быть, вы просто не знаете, что на соседней улице серьёзная авария. При неизвестных причинах вашу жалобу регистрируют. Обязательно запишите фамилию оператора и номер своей жалобы. Не позднее двух часов после вашего обращения к вам должны прийти с проверкой. На этом основании составляется акт проверки (один экземпляр остается у вас), с которым вы можете подать заявку на перерасчёт, так как ваши права потребителя были нарушены.
Часто долгосрочные перебои с горячим водоснабжением приводят к бесконечному «жалобообращению». Одни жалуются на других, другие на третьих, пятые на десятых, а а жильцы всё так и сидят без воды. Так что будьте дальновидными и полагайтесь только на себя: самостоятельно проверяйте качество и регулярность ремонта, напоминайте злостным неплатильщикам по соседству, кто в итоге за них платит, и внимательно смотрите квитанции об оплате.
Арина Тропинова
При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу также подлежит уменьшению в размере непредоставленных коммунальных услуг. Основным нормативным документом, регулирующем отношения между субъектами процесса обеспечения горячим водоснабжением, является Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г. № 354. Согласно данному постановлению, а именно, приложению № 1, установлен перечень ситуаций, когда могут быть отключены коммунальные услуги:
Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии в централизиванных сетях холодного водоснабжения в соответствии с требованиями РФ о техническом регулировании (СНиП 2.04.02-84).
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа, продолжительность перерыва горячего водоснабжения связанная с ремонтными и профилактическими работами осуществляется с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).
Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно (в том числе при аварии).
Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения: не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца.
Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов C до нормативной; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 градусов C до 12 градусов C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 градусов C до 10 градусов C.
Как правило, все недовольства жителей благоустроенных квартир вызваны достаточно долгими сроками проведения профилактических работ. Согласно пункту 10 данного Порядка:
При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
Под иными требованиями законодательства Российской Федерации подразумеваются нормативные акты, обеспечивающие санитарные и технические требования (контроль за которыми устанавливается в соответствии с ст.12, 13, 14 ЖК РФ), а именно:
1) Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г.: Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
2) Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденные Постановлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (главного санитарного врача РФ) № 20 от 07.04.2009 г.: В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. На период ремонта объекты повышенной эпидемической значимости (больницы, интернаты, школьные и дошкольные учреждения и т. д.) подлежат обеспечению горячей водой от собственных резервных источников, что должно предусматриваться на стадии разработки проекта.
При этом если в первом нормативном акте допускается превышение срока проведения профилактических работ более чем 14 суток, то во втором нормативном акте этот срок установлен четко.
Плановое отключение коммунальных услуг, согласно п. 49 Порядка, должно сопровождаться оповещением потребителей не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Осуществление государственного контроля соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг независимо от формы собственности осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии со ст.13, ст.20 ЖК РФ). Контроль за соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг осуществляется органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (в соответствии с п.114 Порядка).
Существуют сроки ликвидации аварийной ситуации, установленные ГОСТом 51617-2000 (Документ 14). В нем прописан вид неисправности и сроки ее устранения в сутках. Например, если гроза повредила линии электропередачи, то такая авария должна ликвидироваться незамедлительно. На сутки или более электроснабжение в этом случае отключаться не может. Если электричества нет слишком долго, пишите требование в УК незамедлительно его подключить, ссылаясь на этот ГОСТ, и сразу направляйте копию обращения в жилищную инспекцию. Сроки устранения неисправностей полезно иметь перед глазами, чтобы понять, насколько хорошо поставщик услуг выполняет свою работу.
Документ 15. Заявление о проведении замеров температуры
Исх. № ____
от «____» ________ 2015 г.
Директору _____________________________________
(указать управляющую компанию)
от ____________________________________________
(указать Ф.И.О. гражданина)
проживающего по адресу: ________________________
(указывается почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении замеров температуры
Я, ______________________ (ФИО) являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который управляется вашей организацией.
В моей квартире в период с ______ по ________ холодные батареи, а температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10, пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н).
На основании выше изложенного требую произвести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидимиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещения.
ФИО______________________
Если вы заметили, что у вас в квартире температура 15-16 градусов, холод собачий, то пишете заявление (Документ 15). После чего представители УК должны будут прийти и проверить температуру в помещении. И составить соответствующий документ или акт об изменении температуры. Если температура действительно не соответствует нормам, то обращайтесь в прокуратуру и Роспотребнадзор, а также жилищную инспекцию с требованием пересчета платежей. Это ваши деньги, и не надо их просто так дарить.
Документ 16. Памятка, что делать, если в квартире холодные батареи
Что нужно делать, если у Вас в квартире холодные батареи
https://askjournal.ru
Начинать необходимо с обслуживающих дома организаций. Если это управляющая компания, то все претензии следует обращать к ней, если ТСЖ - идите к председателю. Если же договоры подписаны напрямую с поставщиками услуг - водоснабжающими и энергоснабжающими организациями, то и разбираться с ними придется самостоятельно.
Сначала внимательно посмотрите свой договор. В нем может быть прописана какая-нибудь особая процедура подачи претензии. Например, только заказным письмом или только в головной офис управляющей организации и т. д. Письменная претензия подается в двух экземплярах, один из которых вручается исполнителю, а на другом ставится отметка о принятии. Позаботьтесь, чтобы на отметке не просто была написана фамилия принявшего, а стоял штамп организации, а также дата и время приема. Если претензию не принимают, то надо отправить ее по почте ценным письмом с уведомлением и опсью вложения. Если вам предлагают подать жалобу по телефону, то необходимо выяснить, под каким номером в журнале учета зарегистрировано обращение, и кто принял звонок, а далее продублировать её по почте. Вести запись разговора - это поможет доказать факт и время обращения к коммунальщикам.
В претензии необходимо указать, что температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10, пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н), требуйте провести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
К Вам в квартиру должен прийти представитель управляющей компании и составить акт о том, что коммунальные услуги не предоставляются или предоставляются некачественно. Если между вами и коммунальщиками возникли разногласия по поводу качества услуг, то проверка проводится повторно. На нее приглашаются представитель Жилищной инспекции. Кроме того, Вы сами можете позвать независимого специалиста. По результатам проверки составляется акт, который подписываете Вы и представители комиссии. Документ также могут подписать все присутствующие. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается у вас, другой - у коммунальщиков. Если известно, что причина перебоев - авария, дополнительная проверка не требуется.
Если на Ваше письмо управляющая компания не отвечает, или ответит отпиской, но не примет меры по устранению вашей проблемы, ДАЛЕЕ ОБРАЩАЙТЕСЬ последовательно в следующие организации (а лучше - сразу в несколько, по Вашему выбору):
1. В Государственную жилищную инспекцию вашего района.
2. В районное отделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
3. В местный орган Федеральной антимонопольной службы (Теплоэнерго, ТЭЦ, Водоканал и др. поставщики - обычно монополисты, и их действия подконтрольны ФАС).
4. В региональные (областные) и муниципальные (городские, районные) органы власти - к губернатору и др.
5. В органы прокуратуры.
6. В суд - и потребовать возместить Вам убытки. Например, зимой Вы пользовались обогревательными приборами и счет за электроэнергию существенно превышает обычные суммы. Также можно потребовать и компенсацию морального вреда.
Когда положен перерасчет
Законом установлены предельные сроки перерывов в оказании коммунальных услуг, после которых обслуживающая организация обязана пересчитать за них плату.
ОТОПЛЕНИЕ
При аварийном отключении отопление должно быть восстановлено не более чем за 16 часов - если температура воздуха в квартирах не ниже двенадцати градусов. И за 4 часа, если температура опустилась ниже 10-ти градусов. Превышение сроков влечет уменьшение платы на 0,15 % стоимости по тарифу за каждый час превышения. И на столько же - за каждый градус отклонения от температурного режима.
ХОЛОДНАЯ ВОДА
Если ее нет больше восьми часов суммарно в течение одного месяца, либо более четырех часов единовременно (а при аварии на трубопроводе - в течение 24 часов) размер платы за воду снижается на 0,15 процента от ее стоимости за каждый час отсутствия воды.
ГОРЯЧАЯ ВОДА
Ее температура должна быть минимум 50, максимум 75 градусов. Отклонения допускаются ночью не более чем на пять градусов, днем - не более чем на три градуса. За каждые три градуса отклонения воды от норматива размер платы снижается на 0,1 % от стоимости за каждый час отклонения. Если же температура воды ниже сорока градусов, то за горячую воду платить можно по расценкам для холодной.
ЭЛЕКТРИЧЕСТВО
Если его нет, плата снижается на 0,15 % от стоимости по тарифу за каждый час неоказания услуги.
В квартирах он может отсутствовать не более четырех часов суммарно в течение одного месяца. Его давление должно соответствовать требованиям федеральных стандартов. Если газа нет дольше этого времени, можно требовать снижения платы на 0,15 % от стоимости по тарифу за каждый час. Отсутствие нормального давления дает право исключить из оплаты дни, в течение которых подавался некондиционный газ.
Обязательно написать запрос в УК с требованием провести замеры температуры в квартире.
Документ 17. Пример расчетов платы за жилищно-коммунальные услуги
Расчеты по ЖКХ
ОДПУ - общедомовой прибор учета (холодной, горячей воды, э/э, тепла)
ОДН - общедомовые нужны
ИПУ - индивидуальный прибор учета
Норматив - норматив потребления без индивидуального прибора учета
Гкал - гигокалория (единица измерения тепловой энергии)
Площадь для расчета ОДН - площадь мест общего пользования (лестничные клетки, пролеты между ними, подвалы, территория под козырьков на входе в подъезд) в
ПЗУ - переговорено-запорное устройство (домофон)
Обслуживание ТА - телевизионная антенна.
Расчет на условном примере
Семья из 2-х человек проживает в 2-х комнатной квартире общей площадью 52,2 кв. м
Тарифы:
Тепловая энергия - 1362,58 руб./Гкал
Холодная вода - 23,6 руб/куб. м
Водоотведение (канализация) - 17,19 руб/куб. м
Газ - если есть счетчик 4,13 руб/куб. м, если нет счетчика 6,16 руб/куб. м
Электроэнергия - 3,01 руб/кВт. ч (расход 213 кВТ)
Норматив потребления ХВ - 5,41 куб. м/мес
52,2 кв. м × 13,56 = 707,83 руб.
Холодное водоснабжение:
Если по счетчику истратили (например, 4 куб м), то 4 × 23,6 руб = 94,4 руб
Если счетчика нет, то тариф умножаем на норматив:
5,41 × 23,6 × 2 чел = 255,35 руб
Экономия со счетчиком - очевидна, разница 160,95 руб.
Водоотведение
4 × 17,19 руб/куб. м = 68,76 руб.
3 × 17,19 руб/куб. м = 51,57 руб.
Итого: 68,76 + 51,57 = 120,33 руб.
Электроэнергия:
Если по традиционному тарифу, то 213 × 3,01 = 641,13 руб.
Если по счетчику с двумя тарифами - ночной (2,03) и дневной (3,51)
152 кВт × 3,51 = 533,52 руб (день)
61 кВт × 2,03 = 123,83 руб (ночь)
По традиционному тарифу - выгоднее на 16,22 руб.
ПЗУ - его содержание обошлось 26,19 коп.
Телевизионная антенна (ТА) - в месяц от 18 до 57 руб.
Капитальный ремонт - много про него говорили
в нашем примере это 6,60 руб за кв. м. жилья
6,60 × 52,2 = 344,52 руб.
Платит по нормативу 6,16 руб/куб. м, счетчика нет
6,16 × 52,2 = 321,55 руб.
Горячая вода
Плата на горячую воду состоит з двух компонентов: ХВ и тепловой электроэнергии, затраченной на ее обогрев.
Потратили 3 куб. м.
Тариф на ХВ × 3 куб. м × тепловую энергию.
23,6 × 3 = 70,8 руб. (за воду)
Точную цифру можно узнать в УК, это зависит от сезона.
У нас тариф 0,0366 Гкал/ куб. м (норматив на подогрев 1 куб. м.)
0,0366 × 1362,58 руб./Гкал = 49,87 руб (подогрев 1 куб. м)
49,87 руб × 3 куб = 149,61 руб. (за подогрев)
Итого: 149,61 +70,8 = 220,41 руб. - если есть счетчик
Если счетчика нет, то норматив потребления ХВ умножаем на стоимость подогрева:
49,87 × 5,41 × 2 чел = 539,59 руб.
Выгода со счетчиком - 319,18 руб.
Отопление
Норматив отопления измеряется в (Гкал на 1 кв. м), зависит от этажности и года постройки. Семья проживает в 5-этажке 2000 года постройки, норматив 0,0157 Гкал/кв. м
0,0157 × 1362,58 = 21,39 руб /кв. м.
На всю квартиру: 21,39 × 52,2 = 1 116,56 руб
Документ 17 - просто расчет для примера. Элементарная математика, ничего сложного в этом нет. Просто не все с математикой на короткой ноге. Плюс разъяснены некоторые сокращения, которые могут встретиться у вас в квитанции.
Самый сложные момент во всем этом - горячая вода. Плата за горячую воду состоит из двух компонентов. Обратите на это внимание.
Документ 18. Что делать, если к вам пришла проверка из управляющей организации
Что делать, если к вам пришла проверка из управляющей организации
Вы проживаете в квартире, не оборудованной счетчиком воды
В январе 2013 года было принято Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы № 05-14-21/3, которое предусматривает алгоритм действий для выявления заинтересованными лицами незарегистрированных граждан, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных счётчиками воды.
Из этой инструкции вы узнаете, какие новые правила были введены для выявления незарегистрированных лиц, проживающих в таких жилых помещениях. Что вы можете сделать, если проверка пришла, какая ответственность грозит вам, как лицу, незарегистрированному по месту проживания, или как собственнику этого жилого помещения.
Как это происходит?
Если у вас нет счетчика воды в квартире, вы как потребитель обязаны подать заявление в управляющую организацию в простой письменной форме об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в указанном жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. В таком заявлении указывается количество таких граждан; их фамилию, имя, отчество; период проживания.
Однако возможен и другой вариант. Принятое в установленном ЖК РФ порядке решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может обязать собственников информировать управляющую организацию об увеличении количества, проживающих в жилых помещениях граждан, а также наделить управляющую организацию полномочиями по организации проверок поступающей информации.
Управляющая организация обязана осуществлять проверки поступающей информации. Проверка должна осуществляться в составе комиссии, в которую входят представители управляющей организации, участковый уполномоченный полиции, независимые свидетели в количестве не менее двух человек.
В результате такой проверки оформляется акт, в котором указывается количество постоянно проживающих незарегистрированных граждан. В случае если период проживания установить невозможно, начисления за коммунальные услуги осуществляются с даты составления этого акта. Вас обязаны с этим актом ознакомить под роспись и выдать копию либо сразу либо по почте. Попутно участковый составляет протокол об административном правонарушении на основании ч.1 ст.23.3 КоАП РФ. Такие проверки, согласно Распоряжению, должны проводиться не менее 2х раз в календарный месяц.
Надо сказать, также, что если сама управляющая организация не проводит такие проверки, ее тоже могут привлечь к административной ответственности.
Итак, что делать, если к вам пришла такая проверка?
У вас есть право не открыть им дверь. Ведь согласно статье 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Без согласия граждан может войти участковый и то, только в случае, если лицо подозревается в совершении преступления, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
Об этом вы можете сообщить комиссии через дверь. К тому же, никто не может вынудить вас признать, что вы здесь проживаете. Вы можете, например, сказать, что вы приехали в гости.
Обратите внимание! Если в квартире установлен счетчик воды, проведение проверки в отношении вашей квартиры неправомерно.
Что будет, если проверка выявит, что вы проживаете в квартире, не зарегистрировавшись?
Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, вам грозит административный штраф от 1500 до 2500 рублей. А собственнику квартиры ваша не регистрация грозит штрафом от 2000 до 2500 рублей по той же статье.
Кроме того, если собственник квартиры сдает ее в аренду без уплаты налога, и такое преступление выявлено за ним впервые, его обяжут заплатить налог, пени и штраф (20 % от суммы не уплаченного налога), согласно ст. 122.1 Налогового кодекса РФ.
Законодательство:
Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 30.01.2013 № 05-14-21/3;
Налоговый кодекс РФ;
Уголовный кодекс РФ;
Жилищный кодекс РФ;
Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Если у вас в квартире есть незарегистрированные жильцы, не спешите впускать представителей УК. Вы имеете полное право вообще не открывать им дверь. Нашим законодательством предписано, что человек обязан зарегистрироваться по новому адресу в течение нескольких дней. Но никакой ответственности за нарушение этого предписания не предусмотрено. Поэтому люди очень часто продолжают жить без регистрации.
Светлана Шевченко, Александр Белановский
Метки: , Предыдущая записьСледующая запись
Самыми большими счастливчиками среди жителей Москвы в мае и июне можно считать владельцев водонагревателей. Профилактические работы по традиции вынуждают жителей столицы терпеливо кипятить воду в чайниках, идти в баню или фитнес-клуб только для того, чтобы помыться. И хотя плановые отключения длятся не более десяти дней, этот короткий период всегда сопровождается очевидным бытовым неудобством. «МИР 24» объясняет, зачем в Москве отключают горячую воду и когда это прекратится.
Зачем отключать горячую воду?
Отключение горячей воды необходимо, чтобы подготовить город к отопительному сезону. Профилактические и капитальные ремонтные работы во время отключений проводятся на районных тепловых станциях и центральных тепловых пунктах.
Проверить и отремонтировать коммуникационные системы без полного прекращения подачи горячей воды, к сожалению, невозможно.
В коммунальных системах, как и в любых других, для качественного функционирования время от времени нужно проводить диагностику и ремонт.
Эти работы также предполагают диагностику магистральных и разводящих сетей общей протяженностью свыше 15 тысяч километров, перекладку трубопроводов на более экономичные и современные аналоги.
Десять дней! Почему так долго?
В МОЭК полагают, что этот период времени вполне обоснован и позволяет заменить изношенные трубы, которые неизбежно портятся зимой от холода, а также проверить все краны, задвижки и измерительные приборы. Ранее профилактические работы требовали гораздо больше времени. В 2011 году, к примеру, воду отключали не меньше, чем на две недели, а восемь-десять лет назад – на 21 день. Развитие технологий позволило сократить срок отключения до десяти дней. Более того, в этом году столичные власти обрадовали жителей города тем, что продолжат сокращать срок отключения горячей воды.
Если робототехнику научат проверять состояние труб, то профилактика будет занимать всего лишь два-три дня.
Ремонтно-профилактические работы в этом году коснутся свыше 70 тысяч зданий, в их числе примерно 33 тысячи жилых домов. Подготовка к следующему отопительному периоду завершится до 25 августа.
Вообще программа развития теплоснабжения Москвы рассчитана до 2020 года. В 2021 году массовых летних отключений горячей воды в российской столице, как уверяют власти, уже не будет. Горячую воду будут отключать максимум на три дня, да и то не во всех районах.
Новостройкам повезло больше?
Не совсем. Отключения не коснутся домов, которые построят по программе реновации жилого фонда. Об этом в августе прошлого года рассказал мэр Москвы Сергей Собянин. «Но новые дома когда-нибудь станут старыми, и потребность в отключении горячей воды, хотя бы ненадолго, появится», – добавил глава столицы.
Однако это вовсе не означает, что только жители новостроек смогут избежать отключений.
Необходимость профилактики зависит от возраста не домов, а труб, которые пролегают под землей.
Так, если вы живете в доме, построенном в позапрошлом веке, и знаете, что в нем недавно проводили капитальный ремонт подземных коммуникаций, скорее всего, необходимости отключать вам горячую воду у коммунальщиков не возникнет.
Узнать сроки отключения по конкретным адресам можно в специальном разделе на сайте столичной мэрии или на информационном портале МОЭК . Имейте в виду, что не позднее, чем за десять дней до отключения энергетики могут внести изменения в график, в том числе перенести отключение с текущего месяца на следующий. Поэтому рекомендуем ознакомиться с графиком повторно ближе к предполагаемому дню «икс».
Ну ладно. Хоть сэкономить на этом можно?
Можно, хотя коммунальщики вам вряд ли об этом скажут. Если в вашей квартире установлены счетчики, перекройте стояк горячей воды на весь период отключения. Иначе холодная вода, которая течет из «красного» крана, будет тарифицироваться как горячая.
Это только у нас так?
Конечно, нет. В некоторых странах Евросоюза в домах с центральным горячим водоснабжением горячую воду отключают каждый год, но на небольшой срок. Так, в Риге отключение может длиться от нескольких часов до двух-четырех дней, в Таллине – один или два дня. В Праге горячую воду могут отключить на две недели, а в Хельсинки горячую воду перестают подавать лишь при аварии на тепломагистралях.
Среди стран СНГ самое продолжительное плановое отключение горячей воды у Молдавии. Там ее отключают на месяц – с июля по август.
Однако жители страны не особо переживают по этому поводу, так как из-за высокой стоимости централизованного горячего водоснабжения им проще отказаться от него в пользу индивидуальных приборов нагрева воды и отопления.
На Украине плановые отключения происходят с апреля по август ежегодно, длятся в среднем две недели и касаются не только жилых домов, но и детских садов, школ, медицинских учреждений. Подобная ситуация и в Беларуси. Хотя в некоторых районах Минска срок отключения сократили, и он составляет 10-12 дней.
Однако в большинстве стран мира не существует практики профилактического отключения горячей воды, поскольку у них нет систем централизованного горячего водоснабжения. Холодную воду просто подогревают личными бойлерами в квартирах или при помощи общего домового отопления.
Все знают известную поговорку, которая гласит о том, что сани следует подготавливать с лета. То же самое можно отнести и к системе горячего водоснабжения. И большинство из нас волнует вопрос о том, почему отключают горячую воду летом. Главным образом это вязано с проведением технических работ. И чтобы в самый морозный день в домах сохранялось тепло, в летнее время на определенный период отключается горячая вода. Действительно ли существует такая необходимость? Ведь мы, как потребители, испытываем неудобства, пусть даже на относительно короткий промежуток времени. Можно ли профилактические работы проводить таким образом, чтобы не было никакого ущерба?
Что делать без горячей воды?
Обычно, если не возникает острой необходимости, горячая вода отключается на строго определенный срок, который составляет до 2-3 недель. Это не так много в сравнении с тем промежутком, когда мы ею пользуемся, однако и этот период нужно как-то прожить. Поэтому вопрос о том, почему отключают горячую воду летом, особенно актуален.
Для того чтобы помыть посуду или полы, можно согреть воду в нескольких кастрюлях на плите. Конечно, не совсем удобно возиться с тазиком, периодически меня воду для ополаскивания чашек, тарелок и столовых приборов. Но это еще меньшее из зол, которые подстерегают каждого из нас. Заботиться о своей личной гигиене в отсутствие горячей воды в разы сложнее. Если на улице стоит зной, то холодный душ позволит хорошо освежиться, однако полноценно помыться вряд ли кому удастся.
Система водоснабжения
Водоснабжение представляет собой сложное и многокилометровое переплетение трубопроводов. Прежде чем попасть к нам в квартиру, вода минует все изгибы и металлические стыки. К тому же в системе она находится под большим давлением. Как правило, теплоноситель подается от теплоэлектростанции или котельной. В норме температура воды должна соответствовать 60 °C, но чтобы исключить тепловые потери, прежде чем покинуть ТЭЦ, вода разогревается до 75 °C.
В результате трубы подвергаются колоссальной нагрузке, которая в разы усиливается в зимнее время. Существенные перепады температуры отрицательно сказываются на материале изготовления труб, что обычно приводит к их разрыву. Поэтому необходимо регулярно проводить профилактические работы.
Так почему отключают горячую воду летом? Централизованное отопление было построено еще в то время, когда существовал СССР. Оно позволило быстро и эффективно решить вопрос горячего водоснабжения жителей домов, причем в каждой квартире. Только все организовано так, что необходимо перед каждым отопительным сезоном проводить проверку состояния трубопроводов. Это в некоторой степени объясняет, зачем отключают горячую воду летом. При наличии соответствующих признаков неисправностей системы проводятся плановые или капитальные ремонтные работы.
Очевидные ответы на очевидные вопросы
Многие жильцы многоквартирных домов с приходом теплого лета начинают опасливо озираться в поисках объявления, которое предупреждает жителей о скором отключении горячего водоснабжения. При этом некоторые не скрывают своего возмущения, хотя такая практика существует уже не первый год.
Любой ответственный автолюбитель всегда проводит техническое обслуживание своего транспортного средства и без надлежащего ТО ни под каким предлогом не сядет за руль. То же самое относится и к вопросу о том, зачем отключают горячую воду летом. Для аккуратной хозяйки нет ничего важнее, чем отсутствие накипи на нагревательных элементах стиральной машины. Все мы регулярно смазываем петли, чтобы избавить себя от противного слуху скрипа. Если своевременно не подкрутить шурупы, то табурет и вовсе развалится. Таких примеров можно приводить довольно много.
Однако когда речь заходит о технологическом оборудовании, которое обеспечивает каждого человека зоной комфорта, об осторожности мало кто задумывается. Чтобы развеять все сомнения, стоит узнать, чем таким занимаются специалисты в период отключения горячей воды.
Испытание на прочность
Обычно плановое отключение длится до двух недель, в течение которых проводятся необходимые гидравлические испытания. Мера эта вынужденная, так как в противном случае аварийные ситуации пришлось бы ликвидировать зимой. А это доставляет неудобства и жильцам, и самой ремонтной бригаде. Лето - как раз идеальное время, чтобы выявить слабые места системы и своевременно устранить все имеющиеся неисправности. Наверное, каждый из нас хоть в какой-то степени интересовался, чем конкретно занимаются люди во время профилактических работ.
Правила технической эксплуатации подразумевают проведение ежегодных испытаний системы горячего водоснабжения. С этой целью в сети трубопроводов создается повышенное давление, которое превышает рабочие показатели на 58 % (обычно 16-20 атмосфер) за 10 минут. Таким путем выявляются возможные дефекты, которые потом можно своевременно устранить.
В первый день планового отключения происходит остановка водогрейных котлов, чтобы температура воды в магистрали опустилась до 40-45 °С. Это делается в целях безопасности на случай прорыва трубы. При этом случайные прохожие рискуют получить сильные тепловые ожоги. Однако насосы, нагнетающие давление в систему, продолжают функционировать.
Для начала испытаниям подвергается квартальная сеть (тянется к домам) и потом только магистральная. За счет повышенного давления слабые места в сети дадут себя обнаружить. После этого специалистам останется составить список имеющихся дефектов, слить воду и заняться ликвидацией неисправностей.
Ремонтные работы теплосетей
Теплотрасса, пролегающая под землей, рано или поздно, но неизбежно изнашивается, что приводит к аварийной ситуации. Ее устранением занимается специальная бригада, которая проводит ремонт трубопроводов, обычно включающий в себя:
- починку отдельных элементов теплосети;
- проведение замены комплектующих;
- осуществление монтажа дополнительного изоляционного слоя трубопровода либо прочих защитных конструкций.
Как правило, такое обновление коммуникационных линий носит временный характер, и вся процедура повторяется с определенной периодичностью. В тех случаях, когда нет возможности провести ремонт теплосети, не обойтись без полной реконструкции.
Проверка оборудования
Пока одни специалисты заняты проверкой целостности системы горячего водоснабжения и ремонтом трубопроводов, другие проводят профилактику оборудования котельных станций. Периодически необходимо промывать котловые теплообменники и заменять арматуру. Помимо этого, проводится проверка приборов учета тепла, которые по правилам должны проходить обслуживание через каждые два года.
Без такой профилактики просто не обойтись. В теории можно все организовать незаметно для потребителей. Но в таком случае нужно строить рядом с каждой котельной резервный источник с прокладкой сети трубопроводов к каждому дому, как в случае с основной ТЭЦ. Однако это только теоретически, а чтобы реализовать это на практике, потребуются слишком большие затраты.
Закономерна норма
Как отмечают специалисты, профилактические работы, связанные с отключением горячей воды на 14 суток, - это уже сложившаяся норма, которая проводится далеко не первый год. Этого срока придерживаются все области страны. Причем временной промежуток может увеличиваться на несколько дней в силу исключительных обстоятельств. К примеру, при необходимости провести работы большого объема. Новые сроки в обязательном порядке согласуются с местными исполнительными и распорядительными органами, после чего жители информируются о новых сроках.
Можно ли изменить сроки?
Это не совсем возможно по причине использования на территории России и ряда стран СНГ централизованной системы водоснабжения. Она имеет тупиковый характер, то есть вода подается от источника до конечных потребителей. Теоретически при наличии большого бюджета сроки профилактических работ можно свести к минимуму (около трех дней), однако технологически это сделать невозможно без масштабной замены теплосетей.
По оценкам специалистов, срок можно сократить путем замены изношенных трубопроводов на изолированные аналоги. Но, как показывает практика, большая часть теплосетей находятся в эксплуатации порядка 25 лет и более. А ресурс трубопровода как раз рассчитан на четверть века. Полностью заменить всю теплосеть за единый момент времени невозможно в силу повышенных затрат. К тому же, чтобы провести полную реконструкцию, потребуется немало лет.
Недешевая альтернатива
Теперь понятно, на сколько отключают горячую воду летом. Видно, что двухнедельный дискомфорт вполне обоснован технологической необходимостью с целью проверки работоспособности теплосети. Конечно, можно построить резервную точку и проложить трубы. Однако если взять такой крупный город, как Москва, то потребуется перекопать весь мегаполис, после чего заново отстроить дороги, тротуары, высадить цветники и т. д. Так не лучше ли перетерпеть эти 14 суток?
А впрочем, для потребителей есть один выход из ситуации, но нужно вложить свои средства. Можно приобрести один из проточных водонагревателей, и тогда проблема холодных труб для горячего водоснабжения больше не коснется.
Только есть одно маленько "но": стоимость такого оборудования составляет 1,5-5 млн рублей, а то и больше. Много ли найдется желающих расстаться с такой сумой, чтобы в течение двух недель не знать дискомфорта? Ответ очевиден, а поэтому стоит с пониманием относиться к вынужденной профилактике тепловых сетей.
А как в других странах?
За границей используется другая система водоснабжения. К примеру, в Великобритании практически каждый дом отапливается в индивидуальном порядке. В Финляндии используется два типа отопления: газовое централизованное и электрическое индивидуальное. При этом централизованное обходится примерно в 150 евро (половина стоимости коммунальных услуг), а электрическое стоит чуть меньше - уже 100 евро. Но, возможно, главная причина того, почему отключают горячую воду летом на две недели, а в других европейских странах укладываются в два-три дня, заключается в отсутствии необходимых технических и материальных средств.
Вода / Отключения воды
Каждое лето жители российских городов сталкиваются с одной и той же проблемой: на несколько недель в их квартирах пропадает горячая вода. Зачастую, впрочем, горячую воду отключают и на более долгий срок. Между тем, законодательство четко говорит о том, что период ограничения горячего водоснабжения не должен превышать 14 дней.
Можно ли наказать коммунальщиков, если он (этот 14-ти дневный срок) не соблюдается? Ответ - в истории судебного разбирательства в Кировской области.
Штраф за срыв сроков отключения горячей воды
Суть дела, если следовать документам, такова: собственник одной из квартир в городе Киров обратился в прокуратуру с требованием проверить причины, по которым в его доме уже больше двух недель нет воды.
Прокуратура перенаправила заявление в жилищную инспекцию. Та изучила обстоятельства дела, подтвердила факт отсутствия поставок горячей воды со стороны «Кировской тепловой компании» (КТК ) в течении более чем 14 дней. В результате жилиниспекция вынесла решение об административном нарушении, допущенном КТК и оштрафовала теплоснабжающую компанию на 5 000 рублей.
Коммунальщики с этим решением не согласились и обратились в суд с иском об отмене штрафа. Однако арбитражный суд Кировской области в этой ситуации поддержал жилищную инспекцию.
Судья, указал, что продолжительность отключений горячей воды регулируется требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20.
В решении судьи, частности, говорится:
Согласно пункту 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Можно ли «растянуть » 14-ти дневный срок отключения горячей воды?
При этом, как говорится в решении суда, СанПиН 2.1.4.2496-09 не устанавливает отдельных сроков на проведение испытания тепловых сетей на плотность и прочность системы централизованного теплоснабжения и отдельных сроков на устранение выявленных дефектов на системах центрального теплоснабжения.
Из буквального толкования пункта 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 следует, что законодательством установлен предельный срок отключения горячего водоснабжения в период ежегодных профилактических ремонтов. В связи с чем, проведение испытания тепловых сетей на плотность и прочность системы централизованного теплоснабжения и последующее устранение выявленных дефектов, сопряженные с отключением горячей воды, должны быть завершены в 14-дневный срок.
Иные толкования положений пункта 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, предусматривающее возможность отключения горячего водоснабжения на срок более 14 дней, судом признаны не соответствующими действующему законодательству. Полностью с решением по делу можно ознакомиться по этой ссылке .
Таким образом, штраф в 5 000 рублей КТК заплатить все-таки пришлось. Однако уплачены они были в виде штрафа в государственный бюджет, а не потребителю. На сроки подачи горячей воды это решение, судя по всему, никак не повлияло. Ведь принято оно было лишь спустя год после событий.
Резюме? Наказать коммунальщиков за растягивание сверх допустимого законодательством сроков отключения горячего водоснабжения возможно. Но оно будет для них скорее символическим и вряд ли угрозы обращения в жилищную инспекцию, прокуратуру и суд ускорят подачу в дом горячей воды.
