Ботанические сады и дендрологические парки представляют собой самостоятельную категорию особо охраняемых природных территорий, в задачи которых, согласно Федеральному закону “Об особо охраняемых природных территориях”, входит входит “создание специальных коллекций растений в целях сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности”.

Деятельность ботанических садов (БС) и дендрологических парков (ДП) России регулируется Советом ботанических садов России (СБСР), который объединяет около 100 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности (Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Министерства образования и науки Российской Федерации и др.). Общая площадь, занимаемая БС и ДП, составляет более 7,5 тыс. га. Число посетителей БС и ДП в 2009 г. превысило 1,7 млн. человек. БС и ДП России играют важную роль в развитии научных исследований, образовании школьников и студентов, обеспечении рекреационных потребностей населения.

Территории ботанических садов и дендропарков находятся под постоянным воздействием как природных, так и антропогенных факторов. Данные регулярного анкетирования БС и ДП свидетельствуют о том, что на протяжении ряда лет в ботанических садах и дендропарках страны сохраняется неблагоприятная экологическая ситуация, обостряющаяся в результате недостаточного финансирования (табл. 4.6). В числе наиболее острых факторов экологического риска чаще других указывается загрязнение атмосферного воздуха (более 70% случаев). Постоянно увеличивается число респондентов, отмечающих в качестве одного из основных факторов формирования проблемных ситуаций недостаточное финансирование БС и ДП.

Отсутствие проблемных экологических ситуаций в большинстве случаев обусловлено расположением объектов за пределами населенных пунктов и, как следствие, низкой антропогенной нагрузкой. Таковы немногочисленные примеры благоприятных экологических ситуаций (Дендрологический парк Крапивенского лесхоза-техникума в с. Селиваново Тульской области, Дендрологический парк “Лесостепная опытно-селекционная станция декоративных растений” в п/о Мещерка Липецкой области и др.). Однако, начиная с 2007 г. отмечаются негативные изменения экологической обстановки даже по отношению к этим относительно благополучным территориям: так, в Полярно-альпийском ботаническом саду-институте Кольского НЦ РАН (г. Кировск) наблюдается увеличение концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, обусловленное влиянием вредных выбросов комбината “Североникель” ОАО “Кольская ГМК”.

Загрязнение воздуха представляет серьезную угрозу коллекциям растений в БС и ДП многих городов (Волгоград, Екатеринбург, Казань, Кемерово, Москва, Нижний Новгород, Пермь, Томск, Чита и др.). Загрязнение водоемов отмечается в БС и ДП городов Архангельск, Барнаул, Волгоград, Йошкар-Ола, пос. Садовый. Ущерб коллекциям растений наносит подтопление территорий БС и ДП в Калининграде, Красноярске, Майкопе, Пятигорске, Якутске, на Соловецких островах.

Действие факторов экологического риска обостряется проблемами организационного характера. Остается недостаточным бюджетное финансирование БС и ДП, на что обращают внимание более 40% респондентов. С учетом данных анкетирования, свидетельствующих о нехватке средств на содержание коллекций и решение текущих проблем БС и ДП (приобретение посадочного материала, реконструкцию оранжерей, ремонт коммуникаций, охрану и ограждение территорий и т. п.), число таких респондентов достигает 70%. Отсутствие возможности организовать охрану территорий приводит к их захламлению и загрязнению бытовыми отходами, организации несанкционированных свалок на границах с территориями БС и ДП, расхищению и уничтожению коллекционного материала местным населением во многих БС и ДП России (см. табл. 4.6). Нередки претензии сторонних организаций в отношении территорий БС и ДП (ДС Красноармейского МУП (г. Волгоград), БС Марийского ГТУ (г. Йошкар-Ола), БС Института биологических проблем криолитозоны СО РАН (г. Якутск) и др.). Крайне отрицательно на работе БС и ДП сказывается нехватка средств на проведение научных исследований, а также неукомплектованность штатов (города Петрозаводск, Екатеринбург, Чита). Одной из наиболее серьезных проблем для БС и ДП России остается неопределенность правового статуса их территорий, о чем с каждым годом свидетельствует все большее число респондентов (БС Удмуртского, Пермского, Томского, Иркутского государственных университетов и др.).

Для сохранения системы БС и ДП, являющихся в соответствии с ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” национальным достоянием, необходимо обеспечить закрепление за ними статуса ООПТ федерального значения. В настоящее время именно неопределенность статуса большинства БС и ДП лежит в основе комплекса вышеперечисленных проблем. Придание статуса ООПТ будет способствовать соблюдению в отношении БС и ДП правовых норм и создаст условия для сохранения и восстановления их уникальных коллекций, охраны территорий и возрождения роли БС и ДП как важнейших научно-исследовательских и образовательных центров страны.

Таблица 4.6

Состояние ботанических садов и дендрологических парков России в 2009 г.

Дендрологические парки и ботанические сады

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно‑исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.

В Российской Федерации на конец 1996 г. насчитывалось 55 ботанических садов и 22 дендрологических парка и дендрария, находящихся в ведении Российской академии наук (Главный ботанический сад РАН, Ботанический сад Ботанического института им. В. Л. Комарова), отделений и научных центров РАН (Полярно‑альпийский ботанический сад‑институт Кольского НЦ РАН, Ботанический сад Уральского отделения РАН), Рослесхоза (дендрарий Кавказского филиала ВНИИЛМ) и его территориальных органов (дендрарий Новосибирского лесхоза, дендрологический парк Кандалакшского лесхоза), Минсельхозпрода России (дендрологический сад Новосибирской плодово‑ягодной станции), государственных университетов (Ботанический сад МГУ им. М. В. Ломоносова, Ботанический сад Санкт‑Петербургского госуниверситета, Сибирский ботанический сад Томского госуниверситета), сельскохозяйственных (дендрарий Кубанского сельскохозяйственного института, Ботанический сад Омского сельхозинститута), лесотехнических (дендрарий Архангельского лесотехнического института, Ботанический сад Санкт‑Петербургской лесотехнической академии) и педагогических вузов (Ботанический сад Кировского педагогического института, Ботанический сад Пензенского педагогического института), некоторых других ведомств (Ботанический сад лекарственных растений 1‑го Московского медицинского института, Кабардино‑Балкарский республиканский ботанический сад совхоза «Декоративные культуры»).

Существующие ботанические сады и дендрологические парки создавались различными государственными органами в зависимости от своего статуса. Так, официальный статус дендрологического парка Кандалакшского лесхоза был придан соответствующей территории площадью 1,88 га решением Мурманского облисполкома от 24 декабря 1989 г. № 537. Постановлением Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 571 образован дендрологический парк федерального значения в Становлянском районе Липецкой области на базе Лесостепной опытно‑селекционной станции Минстроя России. Ботанический сад Амурского научного центра ДВО РАН (г. Благовещенск) создан постановлением Президиума ДВО РАН «Об организации Ботанического сада Амурского научного центра ДВО РАН» от 31 мая 1994 г. и зарегистрирован в соответствии с постановлением администрации г. Благовещенска о государственной регистрации научно‑исследовательского учреждения «Ботанический сад Амурского научного центра ДВО РАН» от 27 июня 1994 г.

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:

а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;

Мы часто посещаем парки, чтобы отдохнуть, отвлечься от суеты и погрузиться в спокойную и умиротворяющую атмосферу. Но они могут быть созданы не только для отдыха и развлечений, но и, например, иметь научно-исследовательскую направленность. Парки бывают самых разнообразных видов, такие как исторические, зоологические, мемориальные, но в этой статье мы поговорим о дендрологических парках и ботанических садах. Давайте рассмотрим их предназначение и историю.

Дендрологические парки: определение

"Дендрарий" с греческого переводится как "дерево". Латинское название будет звучать как «арборетум». Дендрологический парк - это зона дендрария, которая предназначена для общественного отдыха. Территория его отведена под культивацию в открытом грунте древесных растений, которые размещены по тем или иным признакам, например по декоративным и географическим. Отмечается, что чаще всего дендрарии относятся к ботаническим садам, но могут быть и самостоятельными единицами. Арборетумы начали появляться в связи с развитием такой области ботаники, как дендрология.

Отметим дендрарии с наиболее разнообразной коллекцией древесных пород: Сочинский, Лесотехническая академия в Санкт-Петербурге, а также Главный ботанический сад РАН (Москва). За рубежом можно выделить следующие примеры парков: арборетум Курник в Польше, дендрарий в Кью (возле Лондона), дендрарий в Крыму. Дендрарии могут иметь узкую направленность, то есть в них могут выращиваться только определенные виды растений. Это могут быть сирингарии (специализируются на выращивании сирени), популетумы (тополь), кониферетумы или пинарии (хвойные), фрутицетумы (кустарники), витицетумы (лианы).

Существует единое правило для всех дендрариев: все деревья и кустарники располагаются по систематическому признаку. То есть те, которые относятся к одному роду, будут высажены на отдельном участке. Посетив дендрарий, можно ближе познакомиться с удивительным миром растений, находящихся на грани исчезновения или уже не встречающихся в природе.

История возникновения

Дерево в мире растений всегда занимало важную роль, так как на протяжении всей истории человечества приносило огромную пользу людям. В 18-м веке появились работы по дендрологии, но в них лишь отражалось описание внешних признаков растений. Позже ученые начали заниматься такими проблемами, как акклиматизация деревьев, изучение их генетики, а также создание новых видов. Особое внимание было уделено интродукции - введению культур в те места, которые не свойственны для их произрастания.

Задачи, которые стоят перед этими объектами

Дендрологические парки и ботанические сады имеют непосредственное отношение к землям особо охраняемых территорий. Они представляют собой отдельную категорию ООПТ, где создаются специальные коллекции растений в целях обогащения растительного мира и Кроме этого, они необходимы для осуществления учебной, научной и просветительской деятельности. В этих природоохранных учреждениях разрабатываются научные основы декоративного садоводства, озеленения, введения дикорастущих растений в культуру, защиты их от вредителей и болезней и многое другое.

Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов

Давайте рассмотрим, кому подконтрольны данные территории. Земли, на которых расположены ботанические сады и дендрологические парки, передаются в бессрочное пользование определенным учреждениям. Территории этих объектов делятся на различные экспозиционную, научно-экспериментальную и административную.

Дендрологические парки, ботанические сады имеют особый Первые учреждаются решением правительства России и исполнительными органами РФ по представлению уполномоченных госорганов в области охраны окружающей среды.

Те, кто имеет отношение к земельным участкам, на которых расположены памятники природы, обязаны проводить деятельность по обеспечению режима их особой охраны. Ботанические сады и дендрарии могут быть как регионального, так и федерального назначения. На их территории запрещена деятельность, которая не связана с выполнением их задач и способна нарушить целостность флористических объектов.

Пример известного в России дендрария

Дендрологические, ботанические парки и сады распространены по всему миру. Немало их и в России. В качестве наглядного примера такого парка можно назвать Сочинский дендрарий, который входит в состав Он, как и остальные подобные объекты, выступает хранителем зеленой коллекции. Расположен в самом центре города-курорта, являясь великолепным уголком экзотической флоры и фауны. Здесь находятся более 1700 видов деревьев и кустарников, которые собраны с разных уголков планеты.

Сочинский дендрарий со своими архитектурными сооружениями, скульптурами и фонтанами выглядит, как произведение искусства. Он появился на южном курорте в конце 19-го века, а в 50-х годах прошлого столетия был реконструирован. В настоящее время в парке высажено более 2 тысяч видов представителей мировой флоры. Он уже давно вошел в экскурсионную программу большинства туристов. Это тропическое царство поражает своим разнообразием экзотических растений, которые цветут даже зимой. Неподалеку от него, в Адлеровском районе, располагается также дендрологический парк «Южные культуры».

Что такое ботанический сад?

Согласно определению, которое дал ботаническому саду Международный совет ботанических садов, он представляет собой организацию, которая имеет документированные коллекции живых растений, использующиеся с научно-исследовательской целью, а также для образовательных процессов, сохранения биоразнообразия и демонстрации флоры, представленной в нем. Другие определения гласят о том, что ботанический сад - это озелененная территория, созданная для перечисленных выше целей. То есть разница в толковании этого понятия заключается лишь в том, что его называют либо территорией, либо организацией.

В современном представлении под этим понятием подразумевается особо охраняемая городская озелененная территория, на основе ресурсов которой создаются ландшафтные сады, документированные зеленые коллекции. При ботанических садах обычно действуют оранжереи, питомники, гербарии, экскурсионно-просветительские отделы.

В коллекции который находится в Москве, имеется множество видов растений из стран Северного полушария, которые не сразу смогли привыкнуть к непривычному для них климату.

Когда впервые появился ботанический сад?

Первый ботанический сад был создан в XIV столетии в итальянском городе Салерно, который славился в Средние века старейшей в Европе медицинской школой. Одним из известных врачей тогда был Маттео Сильватико, который к тому же был ботаником. В те времена основным источником лекарств были различные растения.

Этот человек впервые открыл ботанический сад: в нем студенты, которые в будущем должны были стать врачами, могли ознакомиться с лекарственными растениями. Название ему дали в честь древнеримской богини мудрости - «Сад Минервы». Он стал тем местом, где начали выращиваться растения в научных целях. Такие сады позднее стали распространяться в Италии, а затем появились и в других странах Европы. В первое время они сохраняли медицинскую направленность, а затем стали создаваться и с иными целям.

Деятельность ботанических садов

В нашей же стране впервые ботанический сад появился при Петре I, а именно в 1706 году. Он был создан для того, чтобы выращивать в нем лекарственные растения, а название только подчеркивало его направленность - «Аптекарский огород». Но также он нес и просветительские задачи. Царь собственноручно посадил тогда в саду лиственницу, пихту и ель, для того чтобы посетители наглядно могли видеть между ними отличия.

Ботанические сады представляют собой охраняемые природные территории и научные заведения. Площадь их разбита на сектора, которые соответствуют определенным климатическим зонам. Для тех растений, которые не могут прижиться в открытом грунте, выстраивают оранжереи, в которых создаются надлежащие условия. Как научные учреждения, ботанические сады выполняют следующие задачи: изучение растений и сохранение редких видов. При этих заведениях действуют гербарные коллекции, библиотеки литературы по ботанике, имеются экскурсионные отделы.

В Китае расположен самый большой ботанический сад, масштаб территории которого поражает воображение. Его пересекают 13 рек, в нем имеются горы и ущелья. В Никитском ботаническом саду, который находится на полуострове Крым, растет олива, возраст которой составляет более 2000 лет. Самым же большим ботаническим садом в Европе является Главный ботанический сад имени Н. В. Цицина РАН (Москва). Самая северная точка в мире, где расположен подобный объект, - это Норвегия. В нашей же стране она находится на Кольском полуострове.

Заключение

Исходя из представленной здесь информации, становится более очевидным огромное значение таких объектов, как дендрологические парки и ботанические сады. Они несут в себе множество функций и отражают всю красоту флоры нашей планеты. В этих уголках природы, созданных человеком, в одном месте можно увидеть различные виды растений, собранных из многих стран мира.

“Постатейный комментарий к Федеральному закону Российской Федерации
“Об особо охраняемых природных территориях”

РАЗДЕЛ VII.

ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ И БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ

Статья 28. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.

2. Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботанических садов здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат.

3. Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

1. Впервые в отечественном законодательном акте содержится весьма детальная регламентация вопросов создания, функционирования и поддержания режима дендрологических парков и ботанических садов. Следует заметить, что Закон не устанавливает различий между дендрологическими парками и ботаническими садами, предоставляя возможность государственным органам, принимающим решения об их создании, самостоятельно определиться с наименованием данного объекта. До вступления Закона в силу работники дендрологических парков и ботанических садов имели возможность руководствоваться лишь Типовым положением о государственных ботанических садах и дендрологических парках, утвержденным совместным постановлением Госплана СССР и ГКНТ СССР от 27 апреля 1981 г. №77/106.

2. Ботанические сады и дендрологические парки осуществляют интродукцию растений, изучают в стационарных условиях их экологию, биологию, разрабатывают научные основы декоративного садоводства, ландшафтной архитектуры, озеленения, введения дикорастущих растений в культуру, защиты интродуцированных растений от вредителей и болезней, а также разрабатывают методы и приемы селекции и агротехники по созданию устойчивых декоративных экспозиций, принципы организации искусственных фитоценозов и использования растений-интродуцентов для оптимизации техногенной среды.

3. В Российской Федерации на 1 января 2001 г. насчитывалось 56 ботанических садов и 24 дендрологических парка (дендрологического сада, дендрария), находящихся в ведении Российской академии наук (Главный ботанический сад им. Н. В. Цицина РАН, Ботанический сад Ботанического института им. В. Л. Комарова РАН), отделений и научных центров РАН (Полярно-альпийский ботанический сад-институт Кольского НЦ РАН, Ботанический сад УрО РАН и др.) , Рослесхоза (дендрарий Кавказского филиала ВНИИЛМ и др.) и его территориальных органов (дендрарий Новосибирского лесхоза, дендрологический парк Кандалакшского лесхоза и др.), Минсельхоза России (дендрологический сад Новосибирской плодово-ягодной станции и др.), государственных университетов (Ботанический сад МГУ им. М. В. Ломоносова, Ботанический сад Санкт-Петербургского госуниверситета, Сибирский ботанический сад Томского госуниверситета и др.), сельскохозяйственных (дендрарий Кубанского сельскохозяйственного института, Ботанический сад Омского сельхозинститута и др.), лесотехнических (дендрарий Архангельского лесотехнического института, Ботанический сад Санкт-Петербургской лесотехнической академии и др.) и педагогических вузов (Ботанический сад Кировского педагогического университета, Ботанический сад Пензенского педагогического университета и др.), некоторых других организаций (Ботанический сад лекарственных растений Московской медицинской академии им. И. И. Сеченова, Кабардино-Балкарский республиканский ботанический сад совхоза “Декоративные культуры”, дендрологический сад национального парка “Плещеево озеро”, дендрарий Волжско-Камского государственного природного заповедника и др.).

4. Созданный под эгидой Российской академии наук Совет ботанических садов Российской Федерации координирует работу региональных советов ботанических садов, а региональные советы, которых насчитывается 5 (Северо-Запада европейской части России, Центра европейской части России, Северного Кавказа, Урала и Поволжья, Сибири и Дальнего Востока), в свою очередь координируют работу ботанических садов своего региона.

5. Существующие ботанические сады и дендрологические парки того или иного статуса создавались различными государственными органами. Так, официальный статус дендрологического парка Кандалакшского лесхоза был придан соответствующей территории площадью 1,88 га решением Мурманского облисполкома от 24 декабря 1980 г. №537. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 571 был образован дендрологический парк федерального значения в Становлянском р-не Липецкой обл. на базе Лесостепной опытно-селекционной станции Минстроя России. Ботанический сад Амурского научного центра ДВО РАН (г. Благовещенск) был создан постановлением Президиума ДВО РАН от 31 мая 1994 г. № 27 “Об организации Ботанического сада Амурского научного центра ДВО РАН” и зарегистрирован в соответствии с постановлением Администрации г. Благовещенска от 27 июня 1994 г. № 1802 “О государственной регистрации научно-исследовательского учреждения “Ботанический сад Амурского научного центра ДВО РАН””.

Статья 29. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИЙ ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ И БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ

1. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

2. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:

а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;

б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

в) административную.

3. Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти, принявшими решения об образовании этих учреждений.

1. Настоящий Федеральный закон не устанавливает единого и исчерпывающего перечня функциональных зон дендрологических парков и ботанических садов, предусматривая, что в каждом конкретном случае это должно быть оговорено в индивидуальных положениях об этих территориях.

2. На практике функциональное зонирование дендрологических парков и ботанических садов исключительно специфично. Так, в границах ботанического сада Амурского научного центра ДВО РАН (общая площадь территории 307,7 га) выделены: “заповедная зона” (представленная лесами I группы), “активная зона” и территория дендрария.

3. Согласно п. 3 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков в пределах земель дендрологических парков и ботанических садов не допускается.

Статья 30. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ И БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ

1. Финансирование дендрологических парков и ботанических садов осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и других не запрещенных законом источников.

2. Средствами дендрологических парков и ботанических садов, которыми они распоряжаются в установленном порядке, являются все получаемые дендрологическими парками и ботаническими садами средства:

а) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

в) в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.

3. Дендрологические парки и ботанические сады пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

1. К средствам, получаемым дендрологическими парками и ботаническими садами в порядке безвозмездной помощи, следует относить и средства, полученные в виде благотворительных грантов, т. к., согласно Федеральному закону “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”, таковыми признаются благотворительные пожертвования, носящие целевой характер, представляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме.

2. На сегодняшний день к числу налоговых льгот, установленных для дендрологических парков и ботанических садов на федеральном уровне, следует отнести:

Освобождение от платы за землю

Согласно ст. 12 Закона РСФСР “О плате за землю”, от уплаты земельного налога дендрологические парки и ботанические сады полностью освобождаются.

Освобождение от налога на прибыль

11 января 1996 г. опубликован в “Российской газете” и вступил в силу Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О налоге на прибыль предприятий и организаций””, принятый Государственной Думой 5 декабря 1995 г. Соответствующие изменения были внесены и Государственной налоговой службой Российской Федерации в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций.

Для дендрологических парков и ботанических садов принципиальное значение имеют следующие нововведения:

1) при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль предприятий уменьшается на суммы средств, перечисленных дендрологическим паркам и ботаническим садам - но не более 3% облагаемой налогом прибыли. Очевидно, что подобная льгота задумана как стимул благотворительности юридических лиц по отношению к этим объектам;

2) не подлежит налогообложению прибыль дендрологических парков и ботанических садов, полученная от их основной деятельности. Следует иметь в виду, что для этих объектов основной является всякая деятельность, соответствующая их задачам, перечисленным в ст. 28 настоящего Федерального закона.

Освобождение от налога на добавленную стоимость

(См. комментарий к ч. 6 ст. 16 настоящего Федерального закона )

Начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов

31 августа 1996 г. в “Российской газете” опубликован Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 1996 г. № 1274 “О начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней”. Указом установлено, что начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования России, Государственный фонд занятости России и фонды обязательного медицинского страхования бюджетными учреждениями науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы соцзащиты населения производится со дня, следующего за днем фактического получения в банках средств на оплату труда работников этих учреждений.

Необходимо обратить внимание, что действие настоящего Указа распространяется, в частности, на бюджетные учреждения науки и просвещения, следовательно, и на дендрологические парки и ботанические сады, которые, согласно ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, являются учреждениями, в задачи которых входит осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

3. Определенные налоговые льготы по региональным и местным налогам могут быть предоставлены на уровне соответствующих региональных и местных органов власти. При этом в соответствии с действующим законодательством органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления дополнительные льготы по налогообложению могут предоставлять только в пределах сумм налогов, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в их бюджеты.

Дендрологические парки и ботанические сады (цели, задачи, структура, функции, примеры)

Дендрологический парк – это зона дендрария, которая предназначена для общественного отдыха. Территория его отведена под культивацию в открытом грунте древесных растений, которые размещены по тем или иным признакам, например по декоративным и географическим. Отмечается, что чаще всего дендрарии относятся к ботаническим садам, но могут быть и самостоятельными единицами. Арборетумы начали появляться в связи с развитием такой области ботаники, как дендрология.

Ботанические сады и дендрологические парки представляют собой самостоятельную категорию особо охраняемых природных территорий, в задачи которых, согласно Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях", входит "создание специальных коллекций растений в целях сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности".

Деятельность ботанических садов (БС) и дендрологических парков (ДП) России регулируется Советом ботанических садов России (СБСР), который объединяет около 100 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности (Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и др.). Общая площадь, занимаемая БС и ДП, составляет 7,7 тыс. га. Число посетителей БС и ДП в 2010 г. превысило 1,7 млн. человек. БС и ДП России играют важную роль в развитии научных исследований, образовании школьников и студентов, обеспечении рекреационных потребностей населения.

Территории ботанических садов и дендропарков находятся под постоянным воздействием как природных, так и антропогенных факторов. Данные регулярного анкетирования БС и ДП свидетельствуют о том, что на протяжении ряда лет в ботанических садах и дендропарках страны сохраняется неблагоприятная экологическая ситуация, обостряющаяся в результате недостаточного финансирования (табл. 4.6).

В числе наиболее острых факторов экологического риска чаще других указывается загрязнение атмосферного воздуха (более 70% случаев). Постоянно увеличивается число респондентов, отмечающих в качестве одного из основных факторов формирования проблемных ситуаций недостаточное финансирование БС и ДП.

Дендрологические парки и ботанические сады имеют непосредственное отношение к землям особо охраняемых территорий. Они представляют собой отдельную категорию ООПТ, где создаются специальные коллекции растений в целях обогащения растительного мира и сохранения биоразнообразия. Кроме этого, они необходимы для осуществления учебной, научной и просветительской деятельности. В этих природоохранных учреждениях разрабатываются научные основы ландшафтной архитектуры, декоративного садоводства, озеленения, введения дикорастущих растений в культуру, защиты их от вредителей и болезней и многое другое.

Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти, принявшими решения об образовании этих учреждений.

На землях дендрологических парков и ботанических садов запрещаются:

– предоставление садоводческих и дачных участков;

– строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

– движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

– иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:

– экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;

– научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

– административную.

Ботанический сад Санкт-Петербургского университета (г. Санкт-Петербург)

Дата создания - 1840 год

Статус в вузе: Учебно-научное подразделение

Площадь БС: 2,6 га

Назначение ботанического сада: создание и поддержание коллекций и экспозиций растений разных природных зон Земного шара с целью обеспечения учебного процесса.

Ботанический сад Санкт-Петербургского государственного университета (БС СПбГУ) расположен в черте Санкт-Петербурга и испытывает непосредственное воздействие городской среды: транспорта и других загрязнителей.

Ботанический сад является одним из старейших подразделений университета. Он начал создаваться в 30-е годы 19 века. Первая территория сада располагалась на Менделеевской линии, вдоль фасада здания 12-ти коллегий. Планомерную работу по формированию коллекций продолжил проф. ботаники И.О.Шиховский. Интересно, что первые

75 «пород живых оранжерейных и других растений» были подарены коллекционером майором Ф.С. Уваровым. В 1843 году Совет университета направил директору Санкт-Петербургского ботанического сада письмо с «испрошением от него тех растений по приложенному Шиховским списку, которых дублеты находятся в ботаническом саду и могут расти на открытом воздухе, а в университетском саду еще не имеются». С 1844 года началось интенсивное пополнение коллекций растений. В сквере на Менделеевской линии от коллекций того времени остались единичные экземпляры дубов. В 1847 году утвердилось официальное название участка коллекций – Ботанический сад при университете. В том же году ботанический сад стал фигурировать в смете расходов университета отдельной строкой. Основная функция сада в то время – обеспечение учебного процесса. 1 января 1850 году на службу в университет поступил в качестве ординарного профессора ботаники А.Н. Бекетов. С именем А.Н. Бекетова связывается создание ботанического сада при университете. Его организаторская и научная деятельность привели к превращению учебно-вспомогательного учреждения в крупную научно-исследовательскую единицу университета – Ботанический сад.

Парк, расположенный в центре административной и жилой застройки, привлекал к себе внимание сотрудников университета и жителей города, часто посещавших его. Об этом, а также о заботе руководства университета говорит сохранившаяся табличка с надписью: « Ботанический сад открыт от 8 час утра до 8 час вечера. Дети допускаются лишь в сопровождении взрослых. Участок, находящийся между главной дорогой сада и зданием Химической лаборатории закрыт для прогулок. Игры, при которых возможна порча растений и газонов, езда на велосипедах, а зимой катание на лыжах, безусловно, воспрещаются. Правление университета покорнейше просит посетителей охранять Сад и не допускать в нем какой-либо порчи». Основные научно-исследовательские работы: изучение экологических особенностей и интродукционного потенциала растений для разработки научных основ формирования коллекций и экспозиций ботанического сада; разработка путей сохранения биологического разнообразия растений и грибов различных природных зон, исследование их интродукционных возможностей и формирование коллекций.